目前来看我国的废纸利用率还有待提高，国内对进口废纸的需求很大，国内回收的废纸不能满足生产需求，所以对外废的依存度仍然很高。这对中国造纸工业来说是非常不利的，收限制相对较大。为了缓解这一问题，必须提高国内的回收率。

首先，要解决废纸回收率低的问题，需要了解其根本原因，并从根本上加以解决。专家指出，这主要是我国造纸的原材料中，废纸占很大比例，如果纯粹依赖进口，每年要花大量的外汇购买进口废纸。中国每年的纸张产量约为1400万吨，但回收率很低。相比之下，国外的回收率在80%左右，甚至芬兰城市的回收率也达到100%，这一点上中国和外国有很大的差距。

为此，中国加大了废纸回收利用力度，要求15年内废纸利用率提高20%。中国废纸回收率的发展仍然不平衡。在沿海和城市地区，回收率相对较高。中国废纸浆的用量占纸浆消耗量的44%。我国废纸回收率严重不足，甚至低于30%，主要以进口废纸为原料。有关部门应重视废纸的利用率，提高废纸的利用率。