工信部印发《2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》,13年重点推进电机效能提升和涉铅行业绿色发展两个专项计划,目标是:(1)推广、淘汰和节能改造电机及电机系统1亿千瓦,扩大高效电机市场份额,实现全国工业用电节约1%(300亿度左右);(2)加强涉铅行业准入管理,提高行业集中度,铅再生循环利用比重提高到40%。我们认为:(1)计划除设定具体目标外,更按月、按季度设定了进度要求,并加强政策和中央财政专项基金的支持力度,凸显重视程度。(2)能耗巨大的电机系统是国家节能政策的重点,我国现有电机能效普遍偏低,节能电机发展潜力巨大。(3)我们认为国家对于高效电机的推广力度在加强。2012年5月国家推出新版《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级(GB18163-2012)》,提高了高效节能电机的准入门槛,2012年11月,财政部、国家发改委、工信部同时出台关于高效节能通风机、水泵、空气压缩机的补贴政策,这将调动机械设备生产商的采购热情,进一步打开高效节能电机的需求空间。建议关注收购新世纪、进军节能电机市场的天壕节能。
造纸行业污水排放标准有望出台。发改委3月14日发布《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》(征求意见稿),征求意见截止日期为3月25日,我们预计正式标准有望尽快出台。我们认为:(1)新版《指标体系》对于造纸企业排污有了更加严格的规定,且距离上一次工信部下发的要求各省上报13年淘汰落后产能指标仅仅相隔两周,显示出政府治理污染的决心和迫切。(2)造纸属于高污染、高消耗的行业,2010年造纸业废水排放量和COD(化学需氧量)的排放量分别占到18%和26%,在所有行业中排名;然而造纸业产值却仅占全国工业总产值的1.49%,与其污染排放量极不匹配。如果国家决心整治国内工业污水问题,造纸业无疑将是首要的治污对象。(3)无论政府还是民众,对于水污染治理都有极高诉求。
环保部副部长吴晓青:推动环境监测工作再上新台阶。我们认为解析污染来源、治理污染需要监测先行,目前纳入监测考核的环境指标不多,如PM2.5和火电源,我们认为监测仪器公司将持续受益于我国监测能力建设,但由于市场空间有限,难以出现爆发增长。
